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人力资源社会保障部 财政部
关于全面推行企业新型学徒制的意见

[日期2019-02-25]   来源长沙建筑工程学校官方网站  作者admin   阅读40[字体 ]

人社部发201866

 

各省自治区直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅局财政厅局

为贯彻落实党的十九大精神加快建设知识型技能型创新型劳动者大军按照中共中央国务院新时期产业工人队伍建设改革方案关于推行终身职业技能培训制度的意见国发z2018{11号有关要求和全国教育大会有关精神现就全面推行企业新型学徒制提出如下意见

一指导思想和目标任务

一指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神认真落实党中央国务院决策部署以服务就业和经济社会发展为宗旨适应培育壮大新动能产业转型升级和现代企业发展需要大力推进技能人才培养工作深化产教融合校企合作创新中国特色技能人才培养模式面向各类企业全面推行企业新型学徒制扩大技能人才培养规模为促进劳动者更高质量就业实现经济高质量发展提供有力人才支撑

二目标任务按照政府引导企业为主院校参与的原则在企业含拥有技能人才的其他用人单位下同全面推行以招工即招生入企即入校企校双师联合培养为主要内容的企业新型学徒制进一步发挥企业主体作用通过企校合作工学交替方式组织企业技能岗位新招用和转岗等人员参加企业新型学徒培训促进企业技能人才培养壮大发展产业工人队伍从今年起到2020年底努力形成政府激励推动企业加大投入培训机构积极参与劳动者踊跃参加的职业技能培训新格局力争培训50万以上企业新型学徒以?#24405;?#31216;学徒2021年起继续加大工作力度力争年培训学徒50万人左右

二企业新型学徒制的主要内容

三培养对象和培养模式学徒培训以与企业签订一年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗等人员为培养对象企业可结合生产实?#39318;?#20027;确定培养对象采取企校双制工学一体的培养模式即由企业与技工院校职业院校职业培训机构企业培训?#34892;?#31561;教育培训机构以?#24405;?#31216;培训机构采取企校双师带徒工学交替培养等模式共同培养学徒

?#27169;?#22521;养主体职责学徒培养的主要职责由所在企业承担企业应与学徒签订培养协议明确培?#30340;?#26631;培?#30340;?#23481;与期限质量考核标准等内容企业委?#20449;?#35757;机构承担学徒的部分培训任务应与培训机构签订合作协议明确培训的方式内容期限费用双方责任等具体内容保证学徒在企业工作的同?#20445;?#33021;够到培训机?#20849;?#21152;系统的有针对性的专业知识学习和相关技能训练培训机构与企业签订合作协议后对学徒进行非全日制学籍注册加强在校学习管理

五培养目标和主要方式学徒培养目标以符合企业岗位

需求的中高级技术工人为主培养期限为1-2年特殊情况可延长到3年培养内容主要包括专业知识操作技能安全生产规范和职业素养特别是工匠精神的培育要以企业为主导确定具体培养任务由企业与培训机构?#30452;?#25215;担在企业主要通过企业导师带徒方式在培训机构主要采取工学一体化教学培训方式积极应用互联网+”职业培训包等培?#30340;?#24335;学徒培训期满可参加职业技能鉴定或结业毕业考核合格者取得相应职业资格证书或职业技能等级证书专项职业能力证书培训合格证书毕业证书下同鼓励支持有条件的企业自主对学徒进行技能评价

三健全政策制度

六建立企校双师联合培养制度企业应选拔优秀高技能人才担任学徒的企业导师企业导师要着重指导学徒进行岗位技能操作训练帮助学徒逐步掌握并不断提升技能水平和职业素养使之能够达到职业技能标准和岗位要求具备从事相应技能岗位工作的能力培训机构应为学徒?#25165;?#20855;备相应专业知识和操作技能水平的指导教师负责承担学徒的学校教学任务强化理论知识学习做好与企业实践技能的衔接

七学徒培养实行弹性学制和学分制承担学徒培训任务的培训机构要结合企业生产和学徒工作生活实际采取弹性学制实行学分制管理鼓励和支持学徒利用业余时间分阶段完成学业要建立和完善适合弹性学制和学分制的教学质量评价体系和考核制度

八健全企业对学徒培训的投入机制学徒在学习培训期间企业应当按照劳动合同法的规定支付工资且工资不得低于企业所在地最低工资标准企业按照与培训机构签订的合作协议?#32423;?#21521;培训机构支付学徒培训费用所需资金从企业职工教育经费中列支符合有关政策规定的由政府提供职业培训和职业技能鉴定补贴承担带徒任务的企业导师享受导师带徒津贴津贴标?#21152;?#20225;业确定津贴由企业承担企业对学徒开展在岗培训业务?#34892;?#31561;企业内部发生的费用符合有关政策规定的可从企业职工教育经费中列支

九完善财政补贴政策人力资源社会保障部门会同财政部门对开展学徒培训的企业按规定给予职业培训补贴补贴资金从就业补助资金列支补贴标?#21152;?#21508;省区?#26657;?#20154;力资源社会保障部门会同省级财政部门确定学徒每人每年的补贴标准原则上不低于4000元并根据经济发展培训成本物价指数等情况逐?#25945;?#39640;企业在开展学徒培?#30331;?#23558;有关材料报当地人力资源社会保障部门备案经人力资源社会保障部门审核后列入学徒培训计划财政部门按规定向企业预支不超过50%的补贴资金培训任务完成后及时拨付其余补贴资金对参加学徒培训的就业困难人员和毕业年度高校毕业生按规定落实社保补贴政策

四加大组织实施力度

十加强组织领导各级人力资源社会保障部门财政部门要进一?#25945;?#39640;认识增强责任感?#24466;?#36843;?#26657;?#25226;推行企业新型学徒制作为推行终身职业技能培训制度加强技能人才队伍建设的重要工作内容制定工作方案认真组织实施要建立人力资源社会保障部门牵头财政等有关部门密?#20449;?#21512;协同推进的工作机制加强组织领导全面推动实施

十一规范组织实施各省级人力资源社会保障部门财政部门要制定具体实施办法实行学徒培训备案审核制度简化工作流程探索政策创新中央企业学徒培训按属地管理原则纳入当地工作范畴享受当地政策各级人力资源社会保障部门要主动对接属地中央企业做好服务保障工作各省?#23567;?#21439;人力资源社会保障部门要加大工作力度加强工作力量做好对各类企业特别是?#34892;?#24494;企业学徒培训的管理服务工作建立与相关企业的联系制度做好工作指导

十二建立培训质量评估监管机制对学徒培训实施目录清单管理制定企业目录培训机构目录及时向社会公开并实行动态调整结合国家金保工程二期建立基于互联网的职业培训公共服务和监管?#25945;?#31215;极推行网上备案审核制度实现信息联通共享实施学徒培训实名制信息管理指导企业建立培训台账详细记录参训人员的姓名年龄?#21592;?#36523;份证号学历培训职业工种学校班次培训时间考核成绩技能等级和联系方式等以备查验对培训机构和培训过程培训结果要加?#32771;?#31649;实时监控严格考核验收

企业组织学徒培训要向人力资源社会保障部门报送如下备案材料培训计划学徒名册劳动合同?#20174;?#20214;等有关材料完成全部培训任务后企业申请其余补贴资金时需备案以下材料职业资格证书编号或?#20174;?#20214;不低于10次的培训视频资料培训机构出具的行政事业性收费票据或税务发?#20445;?#31561;符合财务管理规定的?#23616;?/span>

十三提高服务能力要切实做好学徒培训经费保障工作及时足额拨付补贴资金健全资金管理制度提高资金使用效益确保资金使用安全有条件的地方可?#25165;?#24037;作经费对学徒培训教?#30446;?#21457;师资建设管理人员培训管理?#25945;?#24320;发等基础工作给予支持支持承担学徒培训任务工作的培训机构提升培训基础能力职业技能鉴定机构要提供便捷高效的鉴定服务相关部门按规定落实职业技能鉴定补贴

十?#27169;?#21152;强宣传动员广泛动员企业培训机构和劳动者积极参与学徒培训扩大企业新型学徒制影响力和覆盖面强化典型示范突出导向作用大力宣传推行企业新型学徒制的典型经验和良好成效创新宣传方式充分运用各类新闻?#25945;?#37319;取灵活多样的形式做好推广动员工作努力营造全社会关心尊重技能人才重视支持职业技能培训工作的良好社会氛围

请各省区?#26657;?#21450;新疆生产建设兵团人力资源社会保障部门财政部门在每年年底前将企业新型学徒制工作开展情况报送人力资源社会保障部财政部

 

人力资源社会保障部财政部

20181012日

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